山东省财金联盟由山东省财政厅指导、山东省财金投资集团有限公司（以下简称“山东财金集团”）主办，该联盟采用“1+N+M”的组织模式，“1”即山东财金集团，“N”为联盟战略合作伙伴，主要是省属骨干金融企业和各类金融机构、相关社会团体、研究机构；“M”为市县（区）财金企业，首批联盟成员达到160家。

作为联盟发起单位，山东财金集团拟发起设立百亿元规模的互助增信基金。

从组织架构来看，该联盟覆盖了省、市、县三级财金企业，地方财金企业通常由当地财政部门出资，承担区域内基础设施投资管理、政府引导基金、股权、债权投资、国有资本运营管理等财政金融联动职能，支持地方经济的发展。

联盟的设立从机制上将各级财金企业相联系，打通了上下联动空间，有利于财金资源的优化配置。

从债务化解角度看，联盟的组建重点围绕三大任务，即推动地方优势产业打造、支持地方重点项目建设以及助力地方政府、企业降低流动性风险。特别是互助增信基金的设立，对低层级和高风险城投流动性管理具有积极意义。

体现了山东省对于债务风险管控的重视，是当地深入推动一揽子化债方案实施的具体举措之一。

资金来源方面，山东财金集团或省级政府或将承担基金重要出资职责。

山东财金集团成立于2015年，是功能型国有资本投资运营公司，拥有17家全资及控股直属公司，参股华鲁集团、济南机场等几十余家省内重点企业，近年来持续获得政府资金注入等方面的支持，2023年吸收投资规模135亿元，今年4月注册资本从100亿元增加至300亿元。

资金使用方面，互助增信基金重点支持市县城投平台和国有企业化解流动性风险。

值得注意的是，该基金与以往的增信基金有所不同，采用的是股权注资而非债权拆借形式，得到注资的企业的资本结构能够直接得到一定的改善，这或使低层级和高风险区域城投公开市场债券的投资者信心进一步得到强化。